Page 16 - EcoRéseau n°17

www.ecoreseau.fr
n°17
PANORAMA Grand Angle - Politiques
3 24
Hervé Novelli, Maire de Richelieu, conseiller régional du Centre, ex- secrétaire d’Etat en charge des PME qui a été à l’origine du statut d’auto-entrepreneur
Les Français ont-ils l’esprit d’entreprise ?
La constante augmentation des
« Cela ne se limite pas à la création d’entreprise »
chiffres de la création d’entreprise le prouve. Il a tou- jours existé en France, mais il n’a pas toujours pu s’ex- primer aisément dans les faits. Il y a quelques années, lorsqu’on les interrogeait sur leur désir de créer une en- treprise, les Français étaient nombreux à répondre par l’affirmative, s’ils en avaient l’opportunité. Mais ceux qui passaient à l’acte n’étaient pas aussi nombreux. Puis, peu à peu, grâce à un certain nombre de simplifi- cations des modalités et de réformes, comme la mise en place du statut d’auto-entrepreneur, cela s’est em- ballé. Mais cet esprit ne se limite pas à la création d’en- treprise, et on observe aussi beaucoup de dynamisme dans le monde associatif.
centralisme hérité de l’Ancien Régime et prolongé par la Révolution. Traditionnellement, tout se décide à Paris avant de se diffuser dans le reste du pays. Cette centralité reste plus forte en France que dans tous les pays européens et explique que nous ayons été marqués plus que d’autres par une réglementation contraignante. C’est le frein le plus fort à la croissance et à la création de richesse. Toutes les mesures qui pourraient libérer les énergies dans notre pays seraient les bienvenues, par exemple en simplifiant le droit du travail pour les PME. Il faut s’engager fortement dans une démarche de sim- plification afin de desserrer le carcan réglementaire.
C’est le sens du choc de simplification entamé par le gouvernement.
C’est une démarche très méritoire. Il est notamment intéressant d’avoir demandé à un chef d’entreprise, Guillaume Poitrinal, de s’investir dans ce projet. Ce choc constitue une avancée qui doit être amplifiée, car, s’il s’intéresse au stock des réglementations, des lois et des règles, on continue, malgré les discours, de trop dé- laisser le flux, c’est à dire la création nouvelle de lois, dont la source ne se tarit pas. Il n’y a qu’à voir la ma- nière avec laquelle le Parlement légifère ou la création des directives européennes qui impactent la vie quoti-
protectionnisme des corporations. Cette loi marque une avancée qui n’est pas structurelle, mais très utile. Ce sera une bonne chose de voter ce texte.
Quel regard portez-vous sur les réformes de l’auto-entrepreneuriat, dont vous avez été à l’origine ?
Je veille à ce qu’elles ne consistent pas à brider l’acti- vité des auto-entrepreneurs. Je considère que le statut a été préservé, c’est l’essentiel. Et le gouvernement af- fiche la volonté de transférer les avantages de ce statut à d’autres activités individuelles, tant mieux. Mais je serai attentif à ce que les charges qui pèsent sur les auto-entrepreneurs ne soient pas alourdies, ce qui a malheureusement été le cas à plusieurs reprises ces der- nières années. Il faut arrêter de vouloir réglementer à outrance un statut qui a marché justement parce qu’il
Chez qui cet esprit d’entreprise se manifeste-t-il ?
était facile d’accès, et donc très simple.
Il existait traditionnellement un lien entre le capital, l’investissement et la création d’activité. Autrement dit, il fallait avoir de l’argent pour créer. Ce n’est plus le cas aujourd’hui. Ce qui a changé, outre les simplifica- tions institutionnelles, c’est l’explosion du numérique, qui a rendu beaucoup d’activités faciles et mis l’indi- vidu au cœur du jeu. La révolution Internet permet à chacun de développer son entreprise à partir d’une sim- ple idée. Du coup, dans toutes les classes sociales, y compris les moins aisées, il y a le sentiment que si l’on se débrouille bien on peut réussir sans avoir une mise de départ très importante. Il est vital pour notre pays d’offrir cette perspective à tous ceux qui n’ont pas par à leur naissance la chance d’investir pour démarrer dans la vie.
dienne des Français.
Jugez-vous pertinent d’inscrire l’esprit d’entreprise dans la devise Républicaine ?
Il est déjà contenu dans le terme « Liberté ». Le pro- blème n’est pas d’inscrire l’esprit d’entreprise dans la Constitution, mais de le faire vivre réellement et très concrètement. C’est cela qui est difficile. Je constate aussi que, depuis des années, on ajoute trop de concepts nouveaux dans la Constitution, comme le principe de précaution, ce qui conduit à ne plus très bien savoir ce qui est important et ce qui l’est moins. En tant que par- lementaire, je n’avais pas voté le principe de précaution car je savais que ce principe pouvait en tuer d’autres,
A.M.
Quelles sont les principales entraves à l’esprit d’entreprise ?
La France est un vieux pays qui s’est créé autour d’un
© Philippe Grangeaud
« Un besoin d’optimisme et de confiance »
La loi Macron, discutée au Parlement depuis fin janvier, peut-elle aussi apporter des simplifications intéressantes ?
C’est une avancée qui n’est pas révolutionnaire, loin s’en faut, et elle a brutalisé des professions. Mais elle est utile parce qu’elle procède de l’idée qu’on peut fa- voriser la croissance et l’activité en abaissant les bar- rières à l’entrée, c’est à dire en facilitant l’entrée dans tel ou tel marché et en facilitant l’installation et le dé- marrage d’une activité, sans pour cela avoir à subir le
comme le principe de liberté.
4 24
le Canada
Corinne Narassignin, porte-parole du Parti Socialiste, ex-députée des français de l’étranger pour les Etats-Unis et
Exagère-t-on la notion d’esprit d’entreprise ?
pérenniser et de la faire grandir dans les premières an- nées. Là-bas, il est plus facile de trouver des investis- seurs, et l’échec y est moins stigmatisé.
réfléchir à la gestion des licenciements économiques et des licenciements pour faute. Mais il est important que ces questions fassent d’abord l’objet d’un dialogue so- cial entre syndicats et patronat, à condition qu’ils sa- chent dépasser la culture du bras de fer systématique.
L’esprit d’entreprise est-il une solution pour une sortie de crise durable ?
Absolument. Après les attentats et la mobilisation qui s’en est suivie, il y a une demande de lien social. La France est prête à retrouver du dialogue au sein de la société, et à mieux vivre ensemble. On a besoin d’op- timisme, de tourner le dos au « déclinisme », et de don- ner confiance en l’innovation collective. Par cascade,
A.M.
Non elle a toujours été présente en France, dans la science, avec de nombreux inventeurs, l’art, puisque de nombreux mouvements artistiques majeurs sont nés ici. Aujourd’hui, il s’exprime aussi dans le dynamisme du milieu associatif, ou les récents succès des start-up françaises au CES de Las Vegas.
En tant qu’ancienne députée des Français de l’étranger, comment expliquez-vous les envies de départs de certains jeunes ?
On ne part pas parce qu’on fuit la France, ou parce qu’on estime qu’on n’y a pas d’avenir, mais parce que c’est un enrichissement personnel et une opportunité de découvrir autre chose. Mais il est vrai qu’une partie de ceux qui veulent créer une entreprise sont tentés par l’étranger parce que, malgré la facilité à créer une so- ciété ici, il y est plus difficile qu’aux Etats-Unis de la
Comment lever les freins à la prise d’initiative ?
16
FÉVRIER 2015
Ces freins sont le fruit de notre histoire, qui fait qu’on attend beaucoup de l’Etat. Il faut aller plus loin dans la décentralisation et la simplification administrative pour faciliter la vie des entreprises. Il est important d’intro- duire de la flexibilité dans le modèle économique, mais cela ne signifie pas reculer sur les garanties essentielles du droit, ni renoncer à la protection sociale et de l’en- vironnement. On peut concilier simplification et pro- tection par de nombreuses réformes, comme celle du droit fiscal pour les PME, ou du fonctionnement des Prud’hommes. Et puis, il ne faut pas avoir de tabous, il y a des cas où la protection est devenue excessive et constitue des freins à l’embauche, c’est pourquoi il faut
cela profitera aussi à l’économie.