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n°14
PANORAMA Hexagone - Les bons coups financiers des collectivités Communes finaudes
La presse fait généralement ses choux gras des nouveaux équipements des collectivités, I dont les budgets explosent ou la gestion s’avère maladroite... Mais certaines tirent parfois
Du coup, 2014 devrait être synonyme de coup de frein sur les investisse- ments ; une étude de La Banque Pos- tale table sur une baisse de plus de 5%. Mais cela ne veut pas dire que tous les projets doivent être sacrifiés sur l’autel des économies. Certaines collectivités, avec de l’inventivité, une utilisation intelligente des outils à leur disposition, et beaucoup de tra- vail, ont réussi de vraies bonnes af- faires : certaines avec des Partenariats public-privés (PPP), beaucoup dé- criés mais qui, bien exploités, ont leurs avantages ; d’autres, en suppri- mant des intermédiaires – par exem- ple l’aménageur... D’autres encore, afin de rentabiliser, bâtissent des pro- jets multi-usages puis recyclent par la
bois de chauffage.
suite. Une preuve supplémentaire.
sans aménageur, ni maîtrise préalable du foncier, mais en organisant des discussions collégiales entre les différents maîtres d’ouvrages et d’œuvre. Au prix d’un peu plus de temps, la ville réalise des écono- mies, les négociations sont facilitées, et l’obtention des permis plus
de l’inventivité de certaines communes : il existe depuis 2005 un site, Agoras- tore, qui est plus ou moins le Bon Coin des collectivités. Elles y reven- dent leurs équipements d’occasion, à d’autres collectivités ou aux particu- liers. Vente la plus notable sur le
rapides.
site : un château à 850000 euros.
affaire pour la ville. L’établissement dispense en effet un enseignement à 400 élèves spécialisés dans le bâtiment. Du coup, les travaux, plutôt que d’interrompre la
Jean-Marie Benoist
scolarité et obliger à un déménagement, y seront intégrés : les élèves peuvent visiter le chantier, et l’équipe pédagogique a été intégrée dès la conception du projet.
leur épingle du jeu. Lumière.
l n’y a pas que pour les particu- liers que le contexte économique est difficile : c’est aussi le cas
riales, qui se retrouvent souvent avec plus de responsabilités et moins de budget pour s’y atteler. Ce qui n’a pas forcément gêné certains : d’après l’observatoire des finances locales, les dépenses ont crû de 3,2% en 2013 – au même rythme que les années précédentes –, alors que les recettes n’ont gagné que 1,5%, en général grâce à l’alourdissement des finances locales (il est vrai que cette année était une année électorale). Du coup, leur besoin de financement est passé de 700 millions d’euros en 2011 à 9,2 milliards en 2013. Avec en tête l’ob- jectif de maintenir le déficit des fi- nances publiques sous les 3% du PIB, l’Etat a diminué de 1,5 milliard leur dotation en 2014, et demandé des économies qui devront totaliser 1,1 milliard d’euros d’ici à 2017.
uÉquipements sportifs à la Chapelle-sur-Erdre (44) Trop de sports et pas assez d’installations en salles : c’était le sentiment qui prévalait depuis des années à la Cha-
Centre de ressources, d’expertise et de performances sportives (Creps) à La Chapelle voit le jour. Du coup, non seulement les équipements se-
pelle-sur-Erdre. Du coup, la décision a été prise, après enquête, d’aménager les bâtiments existants et de construire des collectivités locales et territo- une nouvelle installation. Et en juin 2013, la donne change : une synergie avec la construction d’un nouveau
ront aux normes exigées par le haut niveau, mais la mairie a pu dimi- nuer le budget alloué au projet.
uUne déchetterie rentabilisée
sur l’île d’Yeu (85)
Le problème du traitement des déchets est particulièrement pointu pour les îles, car
elles se trouvent confrontées à un sur- coût lié au transfert des containers sur le continent. L’île d’Yeu a donc décidé
d’investir dans une déchetterie, pour un peu moins de 800000 euros, qui a ouvert
ses portes fin 2012. Et, tant qu’à faire, elle
a décidé de la rentabiliser. Certains déchets sont concassés et criblés pour être ensuite re-
vendus et réutilisés pour des chantiers sur l’île,
ce qui permet, là encore, de belles économies de
transport maritime. De plus, les déchets végétaux sont revendus aux particuliers sous forme de compost ou de
u Revitalisation et station-service à Sornac (19) Petite bourgade de moins de 1000 habitants, Sornac a bien cru voir la fin arri-
ver lorsque l’unique pompiste a mis la clé sous la porte en 2008. Et face aux faibles offres de reprise, le conseil municipal a décidé d’emprunter une solution peu orthodoxe. Pour un investissement de 150000 euros, la commune construit sa
propre station, sur un terrain communal, et a commencé à y vendre l’essence à prix coûtant, plus quelques centimes. Les résultats dépassent toutes les espérances. Au- jourd’hui, la commune a un bilan démographique positif, et a inauguré la première
uDémarche innovante à Bordeaux (33) Le renouvellement urbain de l’ancien port de la ville, le quartier des Bas-
sins à flots, est un projet d’envergure : plus de 5000 logements, un mu- sée, des commerces, des bureaux, des écoles et des crèches... Et pour le réaliser, Bordeaux a choisi de concevoir l’aménagement du quartier
uRénovation et éducation à Castres (81) Entamée au début de l’année 2012, ce n’est pas par un budget particulière- ment réduit – 14 millions d’euros – ou par un montage financier particulier que la rénovation du lycée professionnel « Le Sidobre » constitue une bonne
micro-crèche municipale de Corrèze.
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OCTOBRE 2014