Page 20 - EcoRéseau n°15

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n°15
PANORAMA Grand Angle - VIème République
La République passera-t-elle la VIe ?
Remaniement, frondeurs, impopularité de François Hollande... La crise politique de septembre a redonné à certains des envies de VIe République pour corriger les déséquilibres qui n’ont cessé de se creuser depuis 1958. Et si le problème venait surtout des partis,
des pratiques et de la culture politiques français ?
«L
« Le Parlement n’est plus qu’une chambre d’enregistrement des volontés présidentielles »
d’un référendum ». L’idée d’une VIe République n’est pas nouvelle. Dès 2001, Ar- naud Montebourg, alors chef
es emmerdes, ça vole tou- jours en esca-
lérie Trierweiler, le Prési- VIe. Ainsi, le 11 septembre, dent chutait à 13% d’opi- Jean-Luc Mélenchon lançait nions favorables dans le ba- son « Mouvement pour une romètre politique du Figaro VIe République », une pé-
en 1958, la Constitution a été volontairement déséqui- librée par ses auteurs, le Général de Gaulle et Michel Debré. Dans un climat très tendu où se mêlent guerre d’Algérie et instabilité po- litique – le régime parle- mentaire de la IVe Répu- blique vient d’user une tren- taine de gouvernements en douze ans –, les deux hommes ont choisi de fa- voriser le Président de la République au détriment du Parlement. Ou la relation
bonapartiste entre un homme et un peuple plutôt que les jeux d’appareils des partis politiques. Au lieu de le combler, le temps ne va cesser d’accroître ce dés- équilibre. D’abord en 1962, avec la réforme de l’élection présidentielle qui instaure le suffrage universel direct – jusque là, le Président était élu au suffrage uni- versel indirect par un col- lège de 80000 grands élec- teurs. Mais surtout en 2000, avec l’instauration par
drille », disait élégamment Jacques Chirac. François Hollande, son successeur en Corrèze et à l’Elysée, s’est peut-être souvenu de cette maxime en septembre, alors que le Palais subissait une crise politique d’une rare intensité depuis les dé- buts de la Ve République. Fin août, il exfiltrait du gou- vernement Arnaud Monte- bourg et Benoît Hamon, coupables d’en avoir criti- qué la politique écono- mique. Plus tard, les « Fron- deurs », ces parlementaires de la majorité en rupture avec le gouvernement, ont donné de la voix pour ré- clamer que les députés comptent davantage. Ils ont été jusqu’à menacer l’assise de Manuel Valls lors du vote de confiance à l’As- semblée nationale le 16 sep- tembre, puisqu’il n’a obtenu que 269 voix favorables, contre 306 en avril. Et début septembre, avant même la publication du livre de Va-
La Constitution de 1958 a été déséquilibrée en faveur du Président contre le Parlement
Magazine réalisé par TNS Sofres. Pour Olivier Rou- quan, politologue et ensei- gnant-chercheur en science politique(1), « L’institution présidentielle semble, de quinquennat en quinquen- nat, ne pas pouvoir répon- dre aux attentes des ci- toyens, son impopularité est durable. Or, c’est la clé de voûte du régime politique français ».
tition en ligne pour « l’élec- tion d’une assemblée consti- tuante qui fonde avec les citoyens la VIe République ». Interrogés par Le Monde, de nombreux politiques de tous bords se sont aussi pro- noncés dans ce sens. Ainsi Patrick Devedjian, président (UMP) du Conseil général des Hauts-de-Seine : « Il est temps d’en finir avec un système qui a plus de 50 ans et reste une exception dans les grandes démocra- ties ». Pour l’écologiste Cé- cile Duflot, « il faut sortir de la crise de régime larvée par un sursaut démocra- tique en passant à la VIe République, dans le cadre
de file du Nouveau Parti Socialiste, créait la C6R, ou « Convention pour la 6e République ». Et en 2005, lorsqu’il était président d’une UDF en rupture avec la majorité, François Bayrou appelait à « tourner la page de la Ve République (...) parce qu’elle a connu beau- coup d’échecs ».
Repères
1958 : Promulgation de la Constitution qui régit la Ve Répu- blique
1962 : Election du Président de la République au suffrage uni- versel direct
1965 : François Mitterrand publie Le coup d’Etat permanent pour dénoncer la faiblesse du Parlement et du gouvernement face au Président
2000 : Adoption du quinquennat par référendum
2008 : Révision constitutionnelle sur les bases des travaux du Comité Balladur
2014 : Jean-Luc Mélenchon lance son Mouvement pour une VIe République
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NOVEMBRE 2014
Si bien que de nombreux responsables politiques, es- timant nos institutions à bout de souffle, ont appelé à tirer un trait sur la Ve Ré- publique pour passer à la
A BOUT DE SOUFFLE
MONARCHIE PRÉSIDENTIELLE... Pour comprendre le procès fait par ses détracteurs au régime semi-présidentiel de la Ve République depuis ses origines, il n’est pas inutile de se plonger dans les livres d’histoire. Lorsqu’elle naît